幸運小馬

民進黨團書記長吳秉叡上午在立法院舉行記者會表示，檢視103年度中央政府總預算案，衛福部編列新台幣1億6400萬元，推動自由經濟示範區國際醫療業務，卻刪減保護民眾飲食安全相關預算。

民進黨立委林淑芬說，立法院曾通過主決議，要求衛福部應優先編列增加各地衛生局稽查人力預算，但103年食品源頭管理機制等預算為3050萬元，比前一年度5532萬元少，對基層人力不足窘境置之不理。

民進黨立委魏明谷認為，各地衛生局經費僅4200萬元，不顧民眾飲食安全。2013/10/24

綠委提修食管法 納危險犯重罰

【記者蕭文彥台北報導】民主進步黨籍立法委員管碧玲24日說，將提食品衛生管理法修法加重罰則，並增加「危險犯」刑罰，防止不肖廠商危害民眾健康。

管碧玲上午在立法院舉行記者會，批評馬政府真是摸瞎搞食安，竟要學生共同肩負監督食品安全的責任，不但是失職，更置學生於危險的境地而不自知，她指出過去就曾發生高雄市衛生局長因食品檢驗問題被不明人士毆打，這麼危險、易遭威脅的工作，怎能讓學生來執行！管碧玲抨擊這些都是政治宣傳的手段，是沒有有效管理的做法。

管碧玲指出，總統和行政院長出面宣示食安，其對問題的診斷和修法的方向，目光狹隘，完全沒有看到問題的癥結，令人失望。管碧玲提出她的「食品衛生管理法」修法版本，她指出「加重罰則」當然必要，但更重要的是犯行結構要改變，她表示現行法制在「行為犯」（食管法第44條至48條是針對行為犯的處罰）和「結果犯」(49條針對結果犯的處罰)中間，沒有規範「危險犯」的樣態，導致出現法官只能輕判，這也是為什麼塑化劑的判決竟然出現只有9元至120萬元的荒謬罰款，這是因為44－48條罰則輕，再怎重罰，也都無法超越比例原則的限制；但法官如果要引用49條來重判，就被困在結果犯的框架中，受害人必須證明屬「致人於死者」，才能依法重判，但是要受害人證明健康受到損害這件事，是何其困難？這樣規定，等於是欺負受害者，縱放加害者，法官也因此失去社會信任！

至於致人於死者，管碧玲指出，將從現行處無期徒刑或7年以上有期徒刑，得併科新台幣2000萬元以下罰金，提高為處無期徒刑或10年以上有期徒刑，得併科1億元以下罰金。

與會的民進黨立委何欣純認為，修法要納入危險犯概念，也要補強基層稽查人力及物力。

此外，管碧玲強調，如消費者不易或不能證明其實際損害額時，應用類似強制責任概念，可請求法院依侵害情節，以每人每一事件從現行罰500元以上2萬元以下計算，調高為1萬元以上1000萬元以下計算。2013/10/24

衛福部：重罰 強制登錄 落實食安十大方案

【記者郭穗台北報導】衛生福利部24日在行政院會提出，將持續落實食安十大行動方案，包括加重罰則、強制登錄制度、研議食品安全基金等。行政院長江宜樺則要求主管機關持續擴大追查源頭及相關產品流向，務必讓問題油品全面下架���封存，依新修正食品衛生管理法，從嚴從重予以嚴懲。

衛福部上午在行政院會進行「重大食品安全事件專案報告」，報告內容包括橄欖油混充其他油且添加銅葉綠素、棉籽油管理、不鏽鋼類器具錳含量超量、「威力纖Plus」含有Cetilistat減肥藥、塑化劑消費訴訟判決等，並列舉改革策略。

近來發生食用油摻假案，衛福部表示，將持續落實食品安全十大行動方案，包括大幅加重罰則，一行為一罰、追繳不當利得、鼓勵檢舉、建立強制登錄制度、建置食品追蹤系統、源頭控管化學原料、明確規範全成分標示、強化食品安全監測和預警監控、研議食品安全基金和增加專家及民間團體參與。

衛福部說，精製棉籽油在世界各國均為可食用的植物油，在國內也是食用油，如用於調配調合油產品，需依規定清楚標示；未經煉製棉籽油因含有高量的棉籽酚，不得做為食用油。

衛福部指出，101到102年國內僅有2家進口粗製棉籽油，再精製為食用棉籽油，分別為大統長基食品廠、富味鄉公司。

江揆認為，100年發生塑化劑污染食品事件後，衛福部已全面檢討修正食品衛生管理法，強化管理、加重罰則，卻仍有部分不法業者圖牟私利，罔顧國人健康，面對不法業者的行徑，行政團隊應勇於面對，積極為國人健康把關。

衛福部在會中也澄清媒體報導「每日食用15毫升棉籽油會導致男性不孕」，衛福部說，向醫師李茂盛求證，李茂盛說，那是中國大陸個案，因當地民眾自行粗煉棉籽油，導致暴露棉酚造成不孕；李茂盛強調，市售食用棉籽油經精煉，民眾食用量低，不致有不孕風險。

不鏽鋼類器具錳含量超量部分，衛福部坦承，歐盟和美國、澳紐等先進國家，目前未訂定不鏽鋼中錳溶出試驗相關標準；政府將邀集專家、消保團體和業者等，研議不鏽鋼類食品容器的標示方式。

除了落實推動食安十大行動方案外，衛福部強調，也將擴大食品志工團隊，號召全國大專院校食品相關科系，成立食品安全守護聯盟；另外也要求全面源頭管理，要求業者定期將原料抽樣送驗或送第三方實驗室檢驗。2013/10/24